자선조직협회와 인보관 운동의 각각 비교하고 이 두 단체가 사회복지에 미친 영향에 대해서 제시해 보세요. (2024)

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Ⅰ. 서론

과거 평등주의 사회에서 계급이 등장하면서 우리 인류는 많은 것을 가진 사람들, 평범한 사람들, 가난한 사람들을 만들어냈다. 이러한 상황을 부분적으로 극복하기 위해 많은 나라들이 감세나 면제, 자선 정책을 시행하고 있다. 또한 일부 유복한 사람들은 국가에 추가금을 지급하거나 개별적인 구제를 제공하였으나, 이는 일시적일 뿐 제도화 또는 입법이 정교하게 이루어지지 않았다. 영국은 지역 사회복지의 제정을 주도하고 자선단체 연합운동과 자선운동을 발전시킨 나라이며, 이는 현재의 의미에서의 특화된 지역사회 복지의 시작이다. 영국은 지역 사회 복지의 역사적 기원인 구빈법이라고 할 수 있다. 구빈법과 다른 하나를 중심으로 한 빈민 구제 방법은 보완적 기술적 방법으로서 자선 조직 운동이었으며, 사회 문제를

해결하기 위한 방법 중 하나이다. 당시 인보관 운동은 자선단체운동과 함께 사회운동으로 나타났다. 본론에서는 자선조직협회와 인보관 운동의 각각 비교하고 이 두 단체가 사회복지에 미친 영향에 대해 서술해보겠다.

Ⅱ. 본론

1. 자선조직협회(COS)의 배경 및 특성

자선단체협회는 19세기 말 영국 등 유럽에서 처음 생겨났으며 합리적이고 과학적인 자선활동으로 유명하다. 18세기부터 본격적으로 자선활동의 배경에 서민들은 열악한 환경에서 장시간 저임금 노동에 시달린 반면 중산층은 자본의 축적으로 상대적 부와 여가를 과시할 수 있었다. 중산층은 감사의 표시로 자선활동을 시작하려는 의욕을 보였지만 만족감과 우월감으로 시작한 자선활동은 자의적이고 무책임하며 엉터리로 진행됐다. 자선단체협회는 부유한 자원봉사자들에게 도시 빈민가에 있는 가족들에게 돈, 옷, 음식을 제공하면서 그들의 생활 방식을 바꾸고자 도덕적 영향을 강조했다.

자선단체협회의 설립 목적은 부유한 자원봉사자들의 무분별한 구호물자 중복을 방지하기 위한 다양한 자선활동을 조정하고, 빈곤층을 위한 환경조사와 적절한 지원을 제공하기 위한 것이었다. 자선단체협회의 활동으로는 자선단체 간 공통적인 문제에 대한 간담회, 구제신청을 한 빈곤층 실태조사, 우호방문객의 가정방문, 케이스 등록국 설치 등이 있다. 자선단체협회의 활동은 개인의 사회사업과 지역사회 복지단체의 토대를 형성하였다. 자선단체협회는 빈곤의 원인을 개인의 도덕적 결함의 결과로만 다루려고 노력했고, 가난한 사람들을 구제받을 자격이 있는 사람들과 구제받을 자격이 없는 사람들로 나누었고, 구제받을 자격이 있는 가난한 사람들에게만 원조를 주었다. 빈곤층에게 지역사회 최저생활수준 이하의 지원을 받을 수 있도록 빈곤층 정부기관에 위탁함으로써 빈곤층은 지원을 받을 수 있는 장소를 찾는 노력을 지속하고 있다.

자선단체협회의 특징은 다음과 같다. 첫째, 빈곤과 같은 사회적 문제의 원인은 가난한 개인의 게으름에서 비롯된다고 보았다. 둘째, 이데올로기 관점에서 자선단체협회에 참여한 사람들은 사회진화사상에 동의한다. 셋째, 자선단체협회에 참여한 사람들은 주로 중산층보다는 상류층에 속하였다. 넷째, 사회문제에 대한 접근에서 자선단체의 지도자들은 가난한 사람들을 개혁하거나 그들의 상황의 역기능적 측면을 바로잡기 위해 노력했다. 다섯째, 자선단체연합회는 사회문제를 해결하기 위한 계획을 가지고 있었다. 여섯째, 자선단체협회는 단체 간 서비스 조정을 강조한다. 일곱째, 자선단체협회는 현재 사회를 유지하는 성격을 가지고 있었다. 여덟째, 개인 사회 활동은 자선 단체 협회에 의해 시작되었다. 자선단체협회는 빈곤을 경제나 사회제도의 구조적 모순에 따른 현상으로 보지 않아 빈곤 발생에 대한 사회적 근거를 소홀히 했다는 한계가 있다. 이러한 한계는 인보관 운동이 시작되는 계기가 되었다.

2. 인보관 운동의 배경 및 특성

영국의 산업혁명이 성공하면서 농업사회에서 도시화된 산업사회로의 급격한 전환이 일어났다. 이런 사회적 배경에서 1867년 기독교 사회주의자인 에드워드 데니슨 목사가 런던 동부의 가난한 사람들과 서부 지역의 부유층 사이의 계급적 적대감을 해소하고 영국의 분열을 막기 위해 처음 시작한 운동이다. 이러한 운동은 상류사회뿐만 아니라 대학사회에도 영향을 미쳤고, 케임브리지 대학과 옥스퍼드 대학으로 크게 확대되었다.

인보관 운동의 특징은 다음과 같다. 첫째, 도시빈민 밀집지역에 진입하여 모든 계층적 속성에서 벗어나 이웃과 친구로서의 개인적 접촉을 통해 인보관 운동 참여자들이 가지고 있는 지식과 인격을 교육을 통해 빈곤층에게 전달하고자 하였다. 둘째, 인보관 운동은 사회문제의 원인을 빈곤층의 개별적 속성에서 출발하는 것으로 보지 않고 산업화의 결과인 환경적 요인을 사회문제의 근원으로 보았다. 셋째, 인보관 운동에 참여한 사람들은 대부분 상류층보다 학력이 높은 중산층 출신이었다. 넷째, 인보관 운동가들은 도시 빈민들과 함께 생활하면서 그들의 삶에 어느 정도 공감을 나누며 기존의 사회질서를 신랄하게 비판하였다. 다섯째, 인보관 운동은 사회문제 해결에 있어 실용적 성격을 띠며 산업화, 도시화, 이민 등 사회현상의 영향에 관심을 갖고 실현가능하고 효과적인 방법을 모색하고자 하였다. 여섯째, 인보관 운동은 유치원, 아동동아리, 유흥, 목욕탕, 전시 등의 서비스에 초점을 맞추었다. 일곱째, 인보관 운동은 사회개혁적 측면을 강조했다. 인보관 운동은 보다 민주적인 사회사업의 개념을 실천했다. 그것은 지역 사회 참여와 더 넓은 사회 행위자들과 민주주의, 평등, 사회 정의와 같은 사회 서비스 사이의 연관성을 강조했다.

3. 자선조직협회와 인보관 운동의 비교분석

자선조직협회는 사회문제의 원인이 개인별 특성에 있다고 보았고, 인보관 운동은 사회문제의 원인이 산업화로 인한 가정, 직장, 지역사회의 환경변화에 있다고 보았다. 또한 자선조직협회의 참여자는 주로 상류층이었지만, 인보관 운동은 대학교육을 받은 중산층 출신이 대부분이었다. 사회 문제에 대한 접근법과 해결책에도 많은 차이가 있다. 자선조직협회는 빈곤층을 구분해 가치 있는 빈곤층과 가치 없는 빈곤층으로 나누는 반면, 인보관 운동은 빈곤층과 함께 살면서 기존 사회질서의 잘못된 구조를 비판하고 실용적으로 개혁하려는 운동이다. 그리고 자선조직협회는 자선 슬로건으로 일회성으로 사용하며 도움과 나눔의 도덕성을 향상시키지만, 인보관 운동은 자립을 돕는 운동이며, 동시에 사회와 정치를 비판하는 운동이다.

인보관 운동은 자선조직협회와 달리 중산층의 도덕개념과 빈곤층의 도덕개념이 다를 수 있다는 인식 아래 다양한 도덕관을 인정하고 계층별 도덕성을 주장했다. 스스로 문제를 해결할 능력이 있음을 인정하고 그 능력을 사용하도록 유도함으로써 빈곤층 등 소외계층의 역량 강화에도 힘썼다. 이후 인보관 운동은 집단사회복지 실천의 시작이자 임파워먼트 모델의 이념적 원천이자 지역사회복지의 모델이 되었다.

4. 자선조직협회와 인보관 운동이 현대 사회복지실천에 미친 영향

자선조직협회와 인보관 운동의 활동내용과 특징을 비교 분석하면서, 자선조직협회와 인보관 운동이 사회복지에 미치는 영향을 생각하고 정리하였다. 첫째, 자선조직협회는 우정봉사단 등 자원봉사 시민의 참여를 활성화하고 현대 봉사활동의 귀감이 되었다. 또한 체계적이고 비전문적인 자선활동을 조직함으로써 자선활동이 통제되고 자선활동 제공자와 수혜자 간의 관계가 형성되었다. 특히 사회복지서비스 시스템에서 개인을 중시하는 사례업무의 발전에 기여하였다. 자선조직협회는 사례연구를 통해 지원이 필요한 상황을 파악하고, 클라이언트가 이용할 수 있는 자원을 확보해 가장 효과적인 해결책을 찾았으며, 지원을 제공하였다.